時(shí)尚頻道
首屆中國資本市場法治論壇舉行
名家聚集在黃浦江畔 中國特色現(xiàn)代資本市場法治建設(shè)
◎記者 劉禮文
仲夏時(shí)節(jié)，黃浦江畔，群英畢至，思想?yún)R聚。
6月10日，由華東政法大學(xué)和上海證券報(bào)主辦的首屆中國資本市場法治論壇舉行。來自司法部門、證券監(jiān)管部門、大學(xué)、上市公司、市場機(jī)構(gòu)等500多名資本市場專業(yè)人士齊聚一堂，從不同角度和領(lǐng)域緊緊圍繞“中國特色現(xiàn)代資本市場法治建設(shè)”的主題
著名大師聚集在一起，智慧碰撞。論壇分為一個(gè)主要論壇和三個(gè)子論壇。在12個(gè)演講環(huán)節(jié)中，國內(nèi)立法、司法、理論、實(shí)踐專家，結(jié)合各自的深度培育領(lǐng)域，深入探討新時(shí)代資本市場法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，推動資本市場法治建設(shè)達(dá)到新水平“建議”。
推進(jìn)資本市場法治建設(shè)
不斷邁上新臺階
要推進(jìn)資本市場法治建設(shè)，必須牢牢把握“中國特色現(xiàn)代資本市場”的視角，這也是本次論壇的主題。
“法治是資本市場穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，股票發(fā)行登記制度對法治的要求更高。在股票發(fā)行登記制度全面實(shí)施的背景下，首屆中國資本市場法治論壇的召開具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”最高人民法院審判委員會副部級專門委員劉貴祥在講話中說。
“資本市場是一個(gè)復(fù)雜的體系，充滿創(chuàng)新活力，不斷升級迭代，不斷改革發(fā)展。為了真正應(yīng)對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，理論界和實(shí)踐界必須加強(qiáng)合作與深度融合。北京金融法院院長蔡慧永表示，未來，北京金融法院將利用中國資本市場法治論壇的新平臺，擴(kuò)大協(xié)作模式，擴(kuò)大協(xié)作力量，促進(jìn)智力協(xié)作，建設(shè)智庫，幫助資本市場建設(shè)。
華東政法大學(xué)校長葉青在講話中表示，希望論壇能進(jìn)一步凝聚社會各界的共識，共同努力，推動資本市場法治建設(shè)邁上新臺階，為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更積極的貢獻(xiàn)。
上海證券報(bào)黨委書記、董事長葉國標(biāo)認(rèn)為，中國資本市場一直朝著市場化、法治化、國際化的方向發(fā)展，其中法治建設(shè)是資本市場健康可持續(xù)發(fā)展的重要基石。論壇選擇在第十四屆陸家嘴論壇（2023）閉幕的第二天舉行，其時(shí)間、地點(diǎn)和主題都非常有意義。
注重全面注冊制度 共談改革與發(fā)展
縱觀首屆中國資本市場法治論壇，以“改革”和“發(fā)展”為題目的演講占據(jù)了較大篇幅。
第十三屆全國人民代表大會財(cái)經(jīng)委員會副主席劉新華在講話中說：“我們必須深入思考注冊制度下資本市場法治供應(yīng)的機(jī)制和功能，提高法治供應(yīng)的廣度和深度，為資本市場的長期健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。”
“當(dāng)法治成為每個(gè)人的共同信仰時(shí)，一個(gè)更成熟、更穩(wěn)定、更有活力的資本市場正在慢慢向我們走來。“在全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)前副主席周漢民看來，要根據(jù)資本市場的實(shí)踐，積極響應(yīng)各方的關(guān)切，不斷修改和完善，最大限度地反映包括市場主體在內(nèi)的社會各界的意愿。因此，他提出了三個(gè)建議：完善相關(guān)法律體系，擴(kuò)大資本市場的高水平對外開放，不斷提高監(jiān)管能力。
中國證監(jiān)會首席律師焦金紅在論壇上表示：“全面實(shí)施股票發(fā)行登記制度是資本市場的全面、根本性變化，是中國資本市場進(jìn)入市場化、法治化、國際化新階段的‘成人禮物’。”
焦金紅表示，下一步，中國證監(jiān)會將加快資本市場制度規(guī)則“改革廢釋放”和制度優(yōu)化，使資本市場法律體系更加科學(xué)完善，發(fā)揮制度規(guī)則的“集合效應(yīng)”，加快形成信守信、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場生態(tài)，增強(qiáng)資本市場法治的國際競爭力。
以法治文化建設(shè)為基礎(chǔ) 開放與合作熱議
法治建設(shè)是資本市場發(fā)展進(jìn)步的“推動者”、充分發(fā)揮資本市場功能的“安全閥”。如何讓“推進(jìn)器”和“安全閥”充分發(fā)揮效率？在現(xiàn)場嘉賓的“答案”中，反復(fù)提到“開放”和“合作”。
在論壇上，中國證券法學(xué)研究會副會長、華東政法大學(xué)教授徐明作為具有監(jiān)管部門和高校工作經(jīng)驗(yàn)的法治專家，給出了一個(gè)想法：“我們應(yīng)該重點(diǎn)處理和解決資本市場法治建設(shè)中的法律數(shù)量和質(zhì)量、法律體系和法治文化、法律制定和法律執(zhí)行，借鑒海外經(jīng)驗(yàn)與基于中國國情、危機(jī)法與正常法的關(guān)系。同時(shí)，通過提高公眾參與、立法后續(xù)評價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步提高法律制度的科學(xué)性、合理性和有效性。”
上海金融法院院長趙洪從服務(wù)資本市場開放水平，上海金融法院注重加強(qiáng)解釋和聲音，積極行使外國金融案件管轄權(quán)，制定和推廣中英文“外國金融交易糾紛解決和法律適用示范條款”，幫助中國金融增加國際金融交易規(guī)則的參與和主動性。
“加強(qiáng)法治建設(shè)，完善法治供給，增強(qiáng)資本市場軟實(shí)力，是中國特色現(xiàn)代資本市場建設(shè)的應(yīng)有之義，也是中國法治建設(shè)的重要組成部分。中國證券中小型投資者服務(wù)中心有限公司董事長夏建亭認(rèn)為，隨著資本市場改革的深化，應(yīng)不斷提高資本市場法治建設(shè)水平，建立更完善、更成熟的資本市場法律體系，不斷增強(qiáng)中國特色現(xiàn)代資本市場的韌性和活力。
“基金業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、增加國民財(cái)富、降低杠桿水平、幫助資本市場深化改革、穩(wěn)定運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要作用。中國證券投資基金行業(yè)協(xié)會會長何艷春表示，良法善治是行業(yè)健康發(fā)展的基石，守法合規(guī)是機(jī)構(gòu)穩(wěn)定經(jīng)營的生命線。基金業(yè)的持續(xù)繁榮發(fā)展離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。中國證券投資基金行業(yè)協(xié)會將積極參與行業(yè)法治建設(shè)，幫助創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。
論壇由上海法學(xué)會、上海金融法院、北京金融法院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、華東政治法學(xué)大學(xué)國際金融法學(xué)院、上海證券報(bào)上海證券研究所聯(lián)合主辦。主要論壇由中國證券法學(xué)研究會會長郭峰、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長黃文毅主持。
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