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經濟日報：資本市場容不得“忽悠式回購”
從嚴查處“忽悠式回購”，嚴查涉嫌擅自改變募集資金用途等違法違規行為，出手整治上市公司“蹭熱點”、短線交易等，是近期相關部門從嚴監管的重點。近日，在深圳證券交易所上市的一家上市公司，因承諾回購公司股份，在公司賬面充盈情況下，時隔一年卻未實施，被監管部門下發《行政監管措施決定書》。證券監督管理部門對公司采取責令改正的行政監管措施，并將相關違規行為記入誠信檔案。同日，深交所也就此事向該上市公司下發關注函，并表示將對公司及相關違規當事人啟動紀律處分程序。
上市公司作為參與資本市場的重要力量，用真金白銀回購公司股票，能向市場傳遞積極信息，有助于穩定市場情緒，引導市場預期，活躍市場投資，在維護市場平穩運行方面發揮積極作用。通常而言，上市公司回購股份，包括回購并注銷股權激勵股份等消息的發布，往往有利于該公司股票價格上升，吸引了不少投資者關注。但總有一些上市公司，只打雷不下雨，在發布回購信息后，卻遲遲不付諸實施，純粹是忽悠市場。
資本市場應是誠信市場，對“忽悠式回購”露頭就打。證監會曾明確要求，任何人不得利用股份回購從事內幕交易、操縱市場等證券違法行為，不得通過“利益輸送”“忽悠式回購”等行為損害公司及投資者合法權益。《上市公司股份回購規則》修訂稿明文要求，要從嚴監管，對“忽悠式回購”行為進行嚴厲約束，包括防范上市公司和相關主體借助回購實施操縱股價、內幕交易等違法行為。在近期召開的稽查辦案表彰獎勵會上，證監會再次強調保持資本市場監管“嚴的基調”。
上市公司誠實守信告別忽悠行為是應有之義，一旦失信必將付出代價，得不償失。監管部門正通過“長牙帶刺”的舉措，聚焦問題公司各類違法違規行為，證券監督管理部門正不斷加大對“忽悠式回購”相關責任人員的懲戒力度。對于上市公司及相關方違反相關規定的行為，證券交易所可以視情節采取自律監管措施或者予以紀律處分。如果有借回購實施操縱股價、內幕交易等違法行為，也可能受到刑事方面的追究。
金融監管“長牙帶刺”的硬措施有助于促進各經營主體“有諾必行”。各家上市公司應自覺嚴格履行承諾，做到“一諾千金”，自覺維護誠實守信的市場環境。隨著監管層不斷強化上市公司等相關主體責任，讓違法違規者有了明顯“痛感”，這對維護二級市場穩定、保護中小投資者合法權益具有重要意義。
（來源金融界）
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